1908年11月25日，清廷颁布《各学堂修业文凭条例》十四条，使兴学以来的毕业证书制度终于健全起来。《条例》通令京外各学堂，酌定自戊申年（1908年）下学期实行修业文凭制度，学期。学年考试之后发给考试所得分数等第之修业文凭，凡学生毕业，必须修业文凭齐全，始可照章给奖，自此，始有与近代学校制度相适应的正式毕业文凭。